面对全球跨国直接投资持续下降的外部压力，中国正以前所未有的力度塑造吸引外资新优势。立足“十五五”开局之年，2026年全国外资工作会议暨重点外资项目工作专班会议强调，2026年，外资工作要以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，充分发挥我国超大规模和统一大市场优势，着力塑造吸引外资新优势，以扩大高水平对外开放推动外资工作固稳促优。

其中，“加大力度开展外商投资促进工作”是重要工作之一。1月19日，中外投资促进机构工作会在北京举行，其中一个平行论坛聚焦2026外商投资促进工作开展研讨。

“2026年，我们初步设计策划80场次招商引资活动，按大致类别分为5类：境内外展会及相关活动20场次、境内产业类活动27场次、境内国别类活动19场次、境外活动及出访招商7场次、多双边机制项下活动7场次。这些活动具有突出展会引领作用、突出产业鲜明特性、注重品牌成长塑造、注重境外资源融合和契合地方招引需求等特点。”商务部投资促进事务局国内联络部主任朱文龙介绍，该局将进一步坚持与地方和企业共商共建、共享共赢，不断创新投资促进服务方式、不断优化投资促进服务内容、不断提升投资促进服务能力，助力地方和园区开放型经济发展，帮助内外资企业优化区域生产布局。

以产业为线开展投资促进工作已成为各级投资促进机构的共识。为更好地服务建设现代化产业体系，投资促进事务局产业类活动更加精准。“我们希望不断凝聚境内外企业、地方政府和园区高质量发展共识，形成建设现代化产业体系的磅礴力量。”朱文龙表示，在优化提升传统产业方面，该局拟组织智能智造、汽车及零配件、新型能源装备、绿色化工、绿色食品、船舶海工等产业投资促进活动；在培育壮大新兴产业和未来产业方面，将举办数字经济、移动通信、生命健康、机器人、专精特新、数字化工等招商活动；在促进服务业优质高效发展方面，策划了国际供应链对接、跨境电子商务、服务贸易合作、新消费等专题对接活动。

为避免“内卷式”竞争给招引工作带来的瓶颈，2024年8月1日，《公平竞争审查条例》正式施行。其中明确了地方政府在招商引资过程中的禁止行为，包括没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，不得实施选择性、差异化财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠。

这个被视为招商引资工作“紧箍咒”的条例，推动着全国各地从依赖“政策驱动”的招商模式向比拼以规则和营商环境为核心的“生态驱动”转变，通过系统性改革与精准策略，地方走出了构建高水平社会主义市场经济体制、推动招引工作高质量发展的关键一步。

“我们围绕产业建链、公平立法、要素提效三个方面做好工作，提升了本地投资的核心吸引力。”滁州国家级经济技术开发区管委会主任徐军表示，分工合理、配套齐全、协作紧密的产业链条，在招商引资过程当中具有独特优势。滁州经开区围绕智能家电、高端装备制造、绿色食品、新一代量子信息等主导产业，系统性地推进延链、强链和补链，逐步形成特色鲜明的产业集群。同时，滁州市于2021年出台安徽省首部地方经济法规《滁州市优化营商环境条例》后，2023年制定首部《证照并销地方标准》，以法治形式为滁州市跳出“优惠政策依赖”提供制度保障。这也使得园区内的多家外资企业每年都有扩建或技改投资。

“有吸引力的产业生态是一个城市的核心竞争力。”谈及此，深圳市投资促进局副局长黄晓瑜有话要说。她表示，这几年深圳一直致力于打造能够激发创新、保障公平以及汇聚人才的投资目的地。在平台载体、金融配套、应用场景等全方位构建科技创新生态的同时，深圳还拥有数量超万家、规模超万亿的各类产业基金，给予金融配套支持。2025年，深圳实际利用外资超500亿元，同比增长14%。其中，高技术产业利用外资占比接近一半，同比增长超过90%。

一家德国企业在30余年中11次增资，有着“德企之乡”称号的太仓市用“最对味”的投资环境诠释了“精细活”的另一层含义。在太仓市副市长张展看来，产业配套是关键，营商环境也是关键，政府部门说到做到的行为同样是关键。“除了优化营商环境、提升政府办事效率外，为企业提供可预期的环境、减少信息黑箱，减少企业制度成本也是吸引外资过程中需重视的问题。同时，政府部门在各方面工作中要坚持自己的原则，在法治化、透明化的营商环境中解决企业实际困难，反而更能吸引企业。”