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政府职能转变让企业获得感满满
日期:2024/1/31  点击:753次

在山东自贸试验区青岛片区内,有一个令众多企业赞不绝口的“便民神器”——在流程引导下,企业填写完相关基本信息,决议内容、章程修正案等申报文书便可以自动生成。

这正是青岛片区针对企业办理各类变更业务申报难度大、时间花费多、申报材料退件率高等问题,通过重构文书申报模式、业务申报流程、业务审核逻辑、合规审查环节等登记业务全链条,创新推出的企业登记“智能表单”服务新模式。该模式可以有效解决办理变更业务的难点和堵点问题。

在近日商务部集中发布的自贸试验区第五批23项“最佳实践案例”中,“企业登记业务‘智能表单’新模式”成为向各地推广的最新成果之一。

“以前代理一次企业的业务,不仅需要我们研究很久,还需要审批人员反复指导。”前来办理业务的黄女士忍不住频频点赞:“系统自动生成了各项材料,通过全程电子化流程申报即可完成相关业务,真得太方便了。

“智能表单”模式下,登记业务办理实现“零难度、零成本、零退件、零跑腿、零修改、零辅导”,不仅让企业申报难度极大降低,还使得单件业务审核时限从20分钟缩减至5分钟,压缩了75%以上。“智能表单”上线后,青岛片区“智能表单”模式办理量占总办件量的80%以上,市场主体满意度达96%以上。

在各项效能大幅提升的同时,其安全性也得到有力保障。据悉,“智能表单”模式下,登记机关严格按照全国统一的规范梳理清单、确定模板、制作文书,并将律师、专家意见前置到梳理过程中,确保文书规范、合法与有效。同时,通过添加防伪水印、电子签名、电子印章等防冒用技术,保障申报意愿一致性、材料完整性及安全性。

充分体现传统政务服务方式转变的还有黑龙江自贸试验区哈尔滨片区创新的企业许可“无感续证”模式。该模式以过程可控、风险可控为原则,以数据共享、提前预警为基础,审批部门主动通知企业可通过“无感续证”模式办理许可延续,变政府职能部门“被动等申请”为“主动送服务”,企业无需“主动询问、反复填报、来回跑腿”,实现由管理型政府向服务型政府转变。

哈尔滨片区审批局利用各许可事项的审批系统和大数据平台,自动导出许可有效期限、筛选符合“无感续证”条件的企业名单,帮助完成许可证信息填充,节约了企业办事成本、提高了政府服务效能,实现企业许可延续“零咨询、零材料、零跑腿”。

自2021年8月以来,哈尔滨片区先后选取了娱乐经营许可、食品经营许可(机关企事业单位食堂、大型超市)等事项纳入“无感续证”试运行范围,10余家企业成为首批享受该政策的企业。目前,该项改革惠及片区内大型商超、音乐厅、企业事业单位食堂等近180家企事业单位。

安徽自贸试验区合肥片区实施的“环境影响评价与排污许可深度衔接改革”,在简化环评审批程序的同时,提升全过程环境风险防范水平,该模式有利于统筹高质量发展和高水平安全。

为解决建设项目环评审查周期过长导致项目开工慢的问题,合肥片区将环评与排污许可制度进行深度衔接,依据排污许可证类别,在符合区域生态环境分区管控要求的前提下,探索环评文件告知承诺备案制、告知承诺审批制改革,真正实现对符合条件的项目只进行一次生态环境行政许可审批,有效解决环评编制、审批与项目开工时效性之间的矛盾,推动重大产业项目尽快落地。

记者了解到,改革试点以来,累计办理超过200个项目,环评办理周期由平均60个工作日压缩到5个工作日,企业编制环评文件费用节约40%,项目开工时间平均提前2个月。

与此同时,合肥片区对纳入改革的项目进行全过程监管,对质量存在问题的环评文本编制单位、编制人员进行环境影响评价信用扣分,对污染防治措施不能完全满足区域环境管理要求的项目在建设前及时要求整改。

 
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