近期，更大力度、更大规模减税降费政策措施将出台的信号愈加强烈。针对企业税负中的堵点、痛点、难点，相关部门已展开调研座谈，并将启动新一轮企业大调研大走访，研究出台更大规模、实质性、普惠性的减税政策，以及进一步降低包括社保费在内的其他税费负担。

减税降费呼声高

工信部中国中小企业发展促进中心近日发布的报告显示，在国家推进“放管服”改革和降低实体经济企业成本等一系列政策措施推动下，企业负担有所减轻，营商环境不断改善。

但在当前经济存在下行压力的情况下，企业对负担的主观感受依然较强，对减税降费的呼声较高。

报告称，75%的企业呼吁国家继续出台减税政策，其他政策诉求依次为降低融资成本和拓展融资渠道、降低企业用能和用地成本、取消不必要的审批手续降低制度性交易成本、普惠性降费、降低企业物流成本。

“部分企业在调查中反映了一些具体问题，如个别地区拖欠涉企保证金、涉企检查罚款偏多、部分单位存在违规收费问题等。”中国中小企业发展促进中心主任苗长兴介绍道。

中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任陈龙分析称，部分企业对减税降费的感受不明显主要有四方面原因：一是征管强化、传导机制不畅等削弱了减税的效果；二是企业经营困难加大，利润下降，降低了企业的获得感；三是减税效应具有迟滞性；四是“零敲碎打”式的减税方式不利于引导市场预期。

陈龙认为，只有中小企业真正感受到减费降税的获得感，带动实体企业收益率好转，才能引导资金流到实体经济中，促进产业结构升级，并推动资本市场繁荣发展。

减税降费应多措并举

近期，中央及相关部门持续表态释放出明确信号，对下一步推出更大规模、实质性、普惠性减税降费措施已达成共识。

财政部部长刘昆近日表示，财政部正研究实施更大规模的减税和更为明显的降费，以更好促进实体经济健康发展。国家税务总局局长王军在日前召开的民营企业税收座谈会上也表示，税务部门将尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议，特别是抓紧研究推出推进增值税等实质性减税的建议，抓紧研究提出对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议，抓紧研究提出统筹解决税制改革和推进中发现问题的建议。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震在接受国际商报记者采访时表示，通过降税降费的方式进一步激活民营经济活力非常重要，同时也要看到企业不仅面临着税负过重的问题，还包括制度性交易成本等全口径的负担，未来应多措并举降低企业总体负担。

在中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群看来，减税降费政策措施重点将聚焦在增值税和社保缴费两个方面。“只有增值税减税才能做到实质性减税，可将当前三档增值税税率缩并两档，同时降低增值税税率。此外，要进一步扩大小微企业、科技型、教育型初创企业的增值税抵扣额度，减免企业所得税和个人所得税。”

张依群指出，未来应从国家产业战略发展角度出发，重点研究支持科技创新企业、小微企业的税费支持政策，变碎片化、临时性政策为长期稳定、完整系统的税费支持政策，这样才能更好地应对更加错综复杂的国际国内环境，提升中国产业的竞争力和吸纳就业能力，推动产业结构转型升级，实现经济健康和可持续发展。