今年上半年，一系列有助于实现通关更顺畅、管理更科学、手续更简便的做法在各地海关“上线”，包括通关一体化全国实施完成、国际贸易“单一窗口”标准版扩大试点范围，以及全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台运行等等。

同时，海关还大力推进商事制度改革，简政放权，优化服务。“放管服”的直接效果是有效降低企业办事门槛和办事成本，为经济释放出更多市场活力。据悉，截至今年6月底，全国海关注册报关单位累计达102.76万家，同比增长15.92%。其中今年上半年，全国海关新增注册报关单位7.1万家。

完成压缩货物通关时间七成目标

今年全国海关的一项重要任务就是将货物通关时间压缩三分之一。根据海关总署最新统计，在海关通关环节，5月当月进口平均通关时间为19.4小时，出口平均通关时间为1.2小时，压缩货物通关时间已完成全年目标近七成。

据国际商报记者了解，按照“精准发力、放管结合”的工作原则，海关总署制定了《压缩货物通关时间实施方案》，从优化通关作业流程、优化税收征管方式、提高重点环节作业效率、提升查验异常处置效能等角度入手，积极采取措施，一方面努力实现“压缩货物通关时间三分之一”的工作目标；另一方面精准解决通关中耗时超长、企业反响较大的堵点难点问题，增强企业获得感。

在厦门，厦门润煌物流有限公司报关员用手机登录“海关查验交互信息全程电子化平台”，为该公司代理出口的一票卫浴用龙头申请预约查验。10分钟后，报关员在手机上看到了平台发来的回执，调柜时间、查验场地、卸货区域等信息一应俱全。由于海关与码头、企业之间作业方式改为“并联”，企业在海关和港区间往返的次数缩减为1次，查验从准备实施到作业完成的人力耗时缩减为原来的50%。据悉，截至7月7日，该平台成功预约海关查验达5.5万票，共为企业节省查验环节人工耗时11万小时。

在青岛，为进一步压缩海关通关时间，青岛海关制定12类、33项工作措施，涵盖海关监管通关、关税征管等各作业环节，包括推进许可证件电子联网，探索建立查验不涉证货物担保放行后续处置机制，优化审价作业流程，完善税收征管要素的审核机制和系统功能优化等多项新措施。

记者了解到，7月1日起海关通关一体化在全国实施，实现“一次申报、分步处置”，有望进一步压缩货物通关时间。据先期试点的上海海关统计，试点期间平均海关通关时间为13.3小时，较同期整体进口通关时间缩短9.7小时。

“单一窗口”试点扩至13省市

海关总署日前透露，在前期天津、浙江、福建、广东、重庆、陕西试点基础上，国际贸易“单一窗口”标准版扩大试点，新增北京、上海、山东、河南、湖南、贵州和新疆，试点地区覆盖13个省（市、自治区）。

今年以来，国际贸易“单一窗口”建设工作组加快推进“单一窗口”标准版建设和试点推广。根据《国际贸易“单一窗口”建设框架意见》，标准版共包括9大基本功能。目前，在公安部、交通运输部、农业部、商务部、质检总局、林业局等部门通力配合下，货物申报、舱单申报、运输工具申报、企业资质、原产地证、许可证办理（农药进出口登记管理放行通知单、野生动植物进出口证书）等6大功能板块已完成建设，其余3项功能也将在9月底全面上线，届时标准版将覆盖口岸通关核心流程。

据“单一窗口”建设工作组组长、海关总署党组成员、国家口岸管理办公室主任张广志介绍，此次试点重点试功能、试性能、试质量、试问题、试机制，对标准版进行全面检验，为年底前实现全国推广打牢基础。张广志表示，下一步“单一窗口”建设将坚持目标导向、需求导向和问题导向，持续围绕企业获得感深入推进和广泛开展建设，将港务、航务、税收、保险、金融机构等都纳入其中，逐步从口岸执法环节逐步覆盖至国际贸易全链条业务办理，真正让企业感到便利。

信用变成“真金白银”

截至上半年，全国海关注册报关单位总数达102.76万家，其中，高级认证企业3321家，一般认证企业3.5万家，一般信用企业98.5万家，失信企业4315家。对进出口企业来说，信用正在变成真金白银。信用的含金量首先体现在海关通关环节。中粮东海粮油工业（张家港）有限公司经理曹晓东算了一笔账，成为高级认证企业后，除了快速通关便利，仅担保验放和汇总征税两项政策直接节省的资金成本每年超过200万元。常茂生物化学工程股份有限公司则尝到了“失信惩戒”的滋味。因加工贸易高报单耗涉嫌走私，该公司2016年降级为失信企业，每一票货物都需要接受海关查验。但今年在常州海关的帮促下，企业积极配合整改，根据相关规定，在一年惩戒期满时被批准回调到一般信用等级。

信用的含金量也在“联合激励，联合惩戒”的措施中放大。3月28日，由国家发展改革委、人民银行、海关总署等33个部门联合签署的《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》正式发布，这是继去年40个部门对海关高级认证企业实施联合激励后，国家社会信用体系建设的又一重大举措。

同时中国海关积极推动AEO互认，使诚信企业“关通天下”。6月27日，中国-新西兰海关AEO互认说明会在上海举办，两国海关AEO互认协议也是我国在大洋洲地区签署的首个AEO互认协议。截至目前，我国海关已同新加坡、韩国、欧盟、瑞士、新西兰海关实现了AEO互认，内地与香港也有相关安排。