海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声1月10日在新闻发布会上说：“数据显示，2013年前10个月，我国货物贸易进出口总值已经超过美国公布的1920亿美元，同比增长速度也高出美国7个百分点。美国方面发布的数据显示，到11月份为止，美国货物贸易进出口增长速度还不到1%。如果依这个数据推算，2013年我国超过美国首次位列全球货物贸易的第一可以说已基本成定局。”

  增速连续两年没达标

  中国年度进出口总值去年首次突破4万亿美元关口。据海关统计，2013年，我国进出口总值25.83万亿元人民币（折合4.16万亿美元），扣除汇率因素同比增长7.6%。

  这是自2004年我国进出口总值突破1万亿美元，2007年和2011年分别突破2万亿美元和3万亿美元之后，再次突破整数万亿美元的关口。“这对我们国家外贸的发展可以说是个里程碑。”郑跃声说。

  外贸成绩斐然，但来之不易。郑跃声说，2013年世界经济仍然处于调整期，虽然有复苏的迹象，但是基础仍然不牢固。我国国内经济发展总体平稳，外贸企业面临复杂多变的国内外环境，灵活应对，积极开拓，使我国外贸进出口呈现稳中有进、稳中向好的局面，外贸发展的质量和效益方面也取得了良好的进展。

  受制于国际经济环境以及汇率、劳动力工资等出口成本持续上升等因素的影响，2012年、2013年外贸增速都没能完成预定目标。2012年的目标是10%左右，实际全年进出口总值同比增长6.2%，2013年的目标是8%。

  商务部研究院欧洲研究部副主任刘华芹认为，国际经济复苏缓慢是外贸增长乏力的主要原因，加上国内面临产能过剩的压力，调结构导致对国际大宗商品进口需求降低。民生证券管清友（微博）指出，欧美需求回落拖累出口。

  今年外贸有四喜四忧

  市场普遍对2014年外贸形势比较乐观。申银万国首席宏观分析师李慧勇认为，2014年进出口状况会略好一些，外贸增速会维持在8%-10%。

  今年外贸发展利弊各半。对于积极因素，郑跃声说，第一是世界经济回暖明显，全球贸易增长的预期在好转。第二是十八届三中全会对构建开放型经济新体制作出了新部署，去年12月召开的中央经济工作会议也提出不断提高对外开放水平。此外，加快自贸区建设以及扩大内地延边地区的开放改革战略，也将进一步推动外贸进出口的增长。第三是我们预计国际市场大宗商品价格仍将低位运行，这将有利于国内企业降低成本，加大进口的力度。第四是“走出去”的步伐在加快。

  “我们也要看到，今年的对外贸易发展存在四个方面的制约因素，”郑跃声分析，第一是国内企业的外贸成本不断在增大；第二是我国制造业实际使用外资的下降以及今年加工贸易进口的低迷，将制约外贸出口的增长；第三是我国作为全球货物贸易的大国，贸易摩擦可能加剧；第四是近年来我国经济将继续加大结构调整力度，特别是着力解决产能严重过剩的问题，这对进口需求快速增长的势头将有所抑制，也将有所放缓。

  把精力转到质量效益上

  速度固然重要，但提高外贸发展质量更是当务之急。郑跃声指出：“数字并非最重要，因为现在已经不以GDP论英雄。”他表示，未来应该更多地把精力转移到外贸发展的质量和效益上。  

  “近年来我国更加注重对外贸易平衡、协调和可持续发展，加快外贸发展方式转变，不断提高对外开放水平。既要保持我国传统产品的出口优势，又要积极扩大国内需求的能源、原材料、技术设备和消费品的进口。”郑跃声说。

  对于促进外贸发展，商务部研究院院长霍建国（微博）认为，要突破中国对外贸易的发展困境，政府、行业和企业应该形成合力，在发挥市场决定性作用的同时，更好地发挥政府和市场主体的作用，集聚中国外贸的内生动能，培育新的增长点，形成中国外贸的持续、稳定增长态势。霍建国建议，继续积极推动贸易便利化，加快推进自由贸易区战略，改善投资环境、促进制造业转型升级，加快培育外贸竞争新优势。